【頒布單位】 廣東省人民代表大會常務委員會
【頒布日期】 19880116
【實施日期】 19880501
1988年1月16日廣東省第六屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過 根據(jù)1994年9月15日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關(guān)于修改〈廣東省勞動安全衛(wèi)生條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)1997年12月1日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議《關(guān)于修改〈廣東省勞動安全衛(wèi)生條例〉有關(guān)條文的決定》第二次修正
第一章 總 則
第一條 為加強勞動安全和勞動衛(wèi)生管理,保障職工(包括合同工、臨時工)的安全和健康,做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)法規(guī),制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)以及從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位),適用本條例。
礦山企業(yè)和交通運輸企業(yè)的勞動安全衛(wèi)生管理,除國家另有規(guī)定外執(zhí)行本條例。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主管部門必須貫徹“安全第一”、“預防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)勞動安全和勞動衛(wèi)生規(guī)定、標準,為職工提供符合勞動安全衛(wèi)生要求的勞動條件和作業(yè)場所。
第二章 勞動安全衛(wèi)生的監(jiān)察、管理和監(jiān)督
第四條 各級勞動行政部門為勞動保護監(jiān)察機構(gòu),各級衛(wèi)生行政部門為勞動衛(wèi)生監(jiān)察機構(gòu),對本條例的實施行使監(jiān)察職能。
第五條 勞動保護和勞動衛(wèi)生監(jiān)察機構(gòu)對危險場所、接觸有毒有害因素的生產(chǎn)場所實行《勞動安全許可證》和《勞動衛(wèi)生許可證》制度。對違反勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)或不符合國家勞動安全衛(wèi)生要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位,由勞動保護和勞動衛(wèi)生監(jiān)察機構(gòu)發(fā)給《勞動安全衛(wèi)生整改指令書》
,限期整改。
第六條 各級人民政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主管部門必須建立健全勞動安全衛(wèi)生責任制。
各級人民政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主管部門的主要負責人,分別對本地區(qū)、本單位、本系統(tǒng)的勞動安全衛(wèi)生負全面領導責任;分管勞動安全衛(wèi)生的負責人,負主要領導責任;分管業(yè)務工作的負責人,對分管范圍內(nèi)的勞動安全衛(wèi)生負直接領導責任。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位實行經(jīng)濟責任制和簽訂各種形式的經(jīng)濟承包合同,必須同時落實勞動安全衛(wèi)生措施;實行多層次承包的,應層層落實。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主管部門必須設置勞動安全衛(wèi)生管理機構(gòu)或配備專(兼)職勞動安全衛(wèi)生技術(shù)人員,負責組織、監(jiān)督、檢查、推動本單位、本系統(tǒng)的勞動安全衛(wèi)生工作。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按國家規(guī)定,每年從固定資產(chǎn)更新改造資金中提取勞動保護技術(shù)措施經(jīng)費,用于改善勞動條件,不得挪作他用。沒有更新改造資金的事業(yè)單位,應從事業(yè)費用中解決。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應加強對職工的勞動安全衛(wèi)生教育與技術(shù)培訓,定期考核,經(jīng)考核合格后方可上崗操作。
特種作業(yè)人員的培訓和考核,按國家標準局頒布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》執(zhí)行。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位實行每個工作日八小時工作制(特殊工作工作時間按國家規(guī)定執(zhí)行),加班加點應在不損害職工健康的前提下進行,每人每月不得超過四十八小時,確因生產(chǎn)需要超過的,應經(jīng)職工同意,報生產(chǎn)經(jīng)營單位主管部門批準。
第十二條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位招用未滿十六周歲的未成年人,禁止安排未滿十八周歲的工人從事有毒有害的作業(yè)和繁重的體力勞動。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行國家關(guān)于保護女工的規(guī)定。禁止安排懷孕、哺乳期女工從事有毒有害的作業(yè)和繁重的體力勞動。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應按國家規(guī)定發(fā)給職工防護用品、用具,不得以現(xiàn)金代替物品,建立健全使用、發(fā)放等制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須配備勞動安全衛(wèi)生搶救藥品、器材,定期檢查和更換,防止失效。
第十五條 職工必須嚴格遵守勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章、制度和操作規(guī)程。職工有權(quán)拒絕違章指揮,對漠視職工安全、健康的單位及其負責人,有權(quán)批評、檢舉、控告。
第十六條 工會組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行國家有關(guān)勞動安全和勞動衛(wèi)生規(guī)定、標準及本條例實行監(jiān)督,維護職工的合法權(quán)益。
第三章 勞動安全與勞動衛(wèi)生
第十七條 新建、改(包括革新、挖潛、改造)和擴建的工程項目(以下統(tǒng)稱工程項目),其勞動安全衛(wèi)生防護措施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。工程項目及勞動場所的勞動安全衛(wèi)生防護措施和有毒有害因素的濃度(強度),必須符合國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生技術(shù)
標準和工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準。
主管部門對所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位工程項目的設計審查和竣工驗收,必須同時審查、驗收勞動安全衛(wèi)生設施,經(jīng)勞動、衛(wèi)生、公安、環(huán)境保護部門和工會同意并簽字蓋章,否則不準施工和投產(chǎn),銀行不得撥款。有分歧意見時,報同級人民政府審定。
第十八條 建筑施工單位在施工前,必須會同有關(guān)部門對工程項目的現(xiàn)場及地下設施進行勘查,按施工程序制定安全技術(shù)措施。建設單位在工程項目預算中必須包括勞動安全技術(shù)措施費用,施工單位必須??顚S?。
第十九條 生產(chǎn)或加工作業(yè)場所和倉庫的設備安裝、采光、照明、物品堆放、通道設置等,必須符合技術(shù)規(guī)范要求。
第二十條 建筑施工現(xiàn)場的運輸?shù)缆贰C械安裝、供水、排水、供電系統(tǒng)、材料堆放、腳手架、工作平臺、住宿工棚、食堂和廁所等臨時設施,必須符合勞動安全和勞動衛(wèi)生的要求。
第二十一條 產(chǎn)生有毒有害因素的生產(chǎn)場所應采取通風、吸塵、凈化、隔離操作等必要的防護措施。生產(chǎn)場所有毒有害物質(zhì)的濃度(強度),必須按國家規(guī)定進行定期監(jiān)測。
第二十二條 從事高空、挖掘作業(yè),攀登懸崖、陡坡,進入深坑、深井操作,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,采取專門的安全衛(wèi)生防護措施。
第二十三條 各種設備的設計、制造、儲運、安裝、使用,應符合國家有關(guān)勞動安全和勞動衛(wèi)生的規(guī)定、標準。
第二十四條 引進國外生產(chǎn)設備,必須同時引進或由國內(nèi)制造相應配套的勞動安全衛(wèi)生設施。
第二十五條 勞動衛(wèi)生工程技術(shù)措施在使用前必須進行審查和驗收,符合國家標準的方可投入使用,使用后必須定期維護、定期檢查測定。
第二十六條 對特種勞動防護用品實行“生產(chǎn)許可證”和“產(chǎn)品合格證”制度。沒有《生產(chǎn)許可證》的,任何單位不準生產(chǎn);沒有《產(chǎn)品合格證》的,任何單位不準經(jīng)銷和使用。
第二十七條 生產(chǎn)、使用、儲存、運輸、裝卸各種危險物品(包括易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕性、放射性等物品),應有符合安全技術(shù)和衛(wèi)生要求的設備、容器、管道及其他防護措施和緊急處置措施。
第二十八條 生產(chǎn)、使用解除物品的車間,儲存危險物品的倉庫不得與職工宿舍混合在同一建筑物內(nèi);此類工廠、車間、倉庫與周圍居民區(qū)及其他建筑物之間,必須保持規(guī)定的安全距離。對不符合安全、衛(wèi)生要求的,要限期搬遷。
易燃、易爆區(qū)域動火,必須執(zhí)行動火審批制度。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在沒有衛(wèi)生防護措施的情況下,不得將嚴重危害職工健康的原材料加工或產(chǎn)品生產(chǎn)等作業(yè)轉(zhuǎn)移(包括外包、分包)給其他單位或個人;確需轉(zhuǎn)移時,原單位要負責解決好必要的衛(wèi)生防護措施,并說明作業(yè)可能產(chǎn)生的危害和防護知識。
第三十條 對從事有毒有害作業(yè)的職工,必須進行就業(yè)前健康檢查和就業(yè)后定期職業(yè)性健康檢查,并建立健康檔案?;加新殬I(yè)禁忌癥者,不得安排所禁忌的作業(yè)。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生職工職業(yè)中毒或職業(yè)病,必須執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)中毒和職業(yè)病報告制度。
對職業(yè)中毒和職業(yè)病患者,應積極治療,妥善安置。
第四章 傷亡事故處理
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生傷亡事故(包括急性中毒),必須立即組織搶救,并按國家有關(guān)報告規(guī)程上報。不得故意破壞事故現(xiàn)場,不得隱瞞、虛報或故意延遲上報。
第三十三條 發(fā)生重傷、死亡或其他重大事故,生產(chǎn)經(jīng)營單位或其主管部門應會同同級工會組成事故調(diào)查組,查明原因、分清責任、提出整改措施和對事故責任人員的處理意見。勞動、衛(wèi)生、公安、檢察部門和上級工會組織可派人參加。
第三十四條 事故調(diào)查組必須在事故發(fā)生之日起十五日內(nèi)向生產(chǎn)經(jīng)營單位主管部門、勞動部門、工會組織報送事故調(diào)查報告書。特殊情況不能按時報送的應向企業(yè)事業(yè)單位主管部門申請延期。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主管部門應在接到報告書后三十日內(nèi)提出處理意見,申報勞動部門。特殊情況不能按時申報的,應向勞動部門申請延期。
勞動部門應按審批權(quán)限審批,或提出處理意見報同級人民政府。
事故處理審批權(quán)限:重傷事故由生產(chǎn)經(jīng)營單位主管部門審批;一次死亡一至二人的由勞動部門審批(參加事故調(diào)查的各部門對事故原因、責任的分析意見不一致時,應報同級人民政府審批);一次死亡三至五人的由縣級人民政府審批;一次死亡六至九人的由市人民政府審批;一次死亡
十人以上的由省人民政府審批。
第五章 獎勵和懲罰
第三十六條 有下列情況之一的單位或個人,由生產(chǎn)經(jīng)營單位或其主管部門、勞動保護或勞動衛(wèi)生監(jiān)察機構(gòu)給予獎勵:
(一)改善勞動條件,預防職工傷亡事故和職業(yè)病有顯著成績的;
(二)在實際工作中及時發(fā)現(xiàn)或報告險情隱患,事故發(fā)生后妥善處理或積極搶救,使生命財產(chǎn)免受或少受損失的;
(三)在勞動安全或勞動衛(wèi)生防護技術(shù)方面有發(fā)明創(chuàng)造,或?qū)趧影踩l(wèi)生工作提出切實有效的重大合理化建議的;
(四)檢舉、揭發(fā)違反國家勞動安全衛(wèi)生法規(guī)及本條例的行為,其事跡突出的。
第三十七條 有下列情況之一的單位和個人,由勞動、衛(wèi)生行政部門責令改正,視其情節(jié)可給予罰款、提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)停業(yè)整頓的處罰:
(一)忽視改善勞動安全衛(wèi)生條件,削減勞動安全衛(wèi)生防護措施,或有防護措施不使用的;
(二)工程項目的勞動安全衛(wèi)生措施,未經(jīng)驗收同意,或經(jīng)驗收達不到標準要求而強行投產(chǎn);
(三)勞動安全衛(wèi)生設施達不到國家和有關(guān)部門規(guī)定標準,接到勞動、衛(wèi)生行政部門發(fā)出的《勞動安全衛(wèi)生整改指令書》后,逾期不改的;
(四)違反招用工規(guī)定招用工人、允許無操作合格證工人進行特種作業(yè)的;
(五)玩忽職守、違章操作、強令職工違章冒險作業(yè),造成生命財產(chǎn)遭受損失的;故意破壞事故現(xiàn)場、隱瞞、虛報或故意延遲上報,阻礙事故調(diào)查的;
(六)拒絕勞動保護或勞動衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行監(jiān)察任務的。
主管人員或直接責任人員需給予行政處分的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位或其主管部門按行政管理權(quán)限處理;需給予治安處罰的,由公安部門處理;構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究其刑事責任。
第三十八條 發(fā)生重大、特大傷亡事故時,對本條例第六條規(guī)定擔負領導責任的人員,應根據(jù)不同情節(jié),嚴肅處理。
第三十九條 對處罰不服的單位或個人,可在收到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議,對上級機關(guān)的復議決定不服的,可在收到復議裁決書之日起十五日內(nèi),向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。期滿不申請復議或起訴,又拒絕執(zhí)行的,由作出處罰的機關(guān)申請人民法院
強制執(zhí)行。
第六章 附 則
第四十條 省人民政府可根據(jù)本條例制定實施辦法。
第四十一條 本條例自1988年5月1日起施行。
《廣東省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈廣東省勞動安全衛(wèi)生條例〉有關(guān)條文的決定》已由廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議于1997年12月1日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議決定對《廣東省勞動安全衛(wèi)生條例》第四條和第三十七條修改如下:
第四條 各級勞動行政部門為勞動保護監(jiān)察機構(gòu),各級衛(wèi)生行政部門為勞動衛(wèi)生監(jiān)察機構(gòu),對本條例的實施行使監(jiān)察職能。
第三十七條 有下列情況之一的單位和個人,由勞動、衛(wèi)生行政部門責令改正,視其情節(jié)可給予罰款、提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)停業(yè)的處罰:
(一)忽視改善勞動安全衛(wèi)生條件,削減勞動安全衛(wèi)生防護措施,或有防護措施不使用的;
(二)工程項目的勞動安全衛(wèi)生措施,未經(jīng)驗收同意,或經(jīng)驗收達不到標準要求而強行投產(chǎn);
(三)勞動安全衛(wèi)生設施達不到國家和有關(guān)部門規(guī)定標準,接到勞動、衛(wèi)生行政部門發(fā)出的《勞動安全衛(wèi)生整改指令書》后,逾期不改的;
(四)違反招用工規(guī)定招用工人、允許無操作合格證工人進行特種作業(yè)的;
(五)玩忽職守、違章操作、強令職工違章冒險作業(yè),造成生命財產(chǎn)遭受損失的;故意破壞事故現(xiàn)場、隱瞞、虛報或故意延遲上報,阻礙事故調(diào)查的;
(六)拒絕勞動保護或勞動衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行監(jiān)察任務的。
主管人員或直接責任人員需給予行政處分的,由企業(yè)事業(yè)單位或其主管部門按行政管理權(quán)限處理;需給予治安處罰的,由公安部門處理;構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究其刑事責任。
本決定自公布之日起施行。
《廣東省勞動安全衛(wèi)生條例》根據(jù)本決定進行修正,在廣東省人大常委會《人民之聲》雜志上重新公布。