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25萬多個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造后煥然一新，4400多萬戶、約1.1億人受益；加裝電梯12.5萬部，增設(shè)養(yǎng)老、托育等各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施7.27萬個(gè)；建設(shè)口袋公園4萬多個(gè)、城市綠道10萬多公里，在6100個(gè)公園中開放共享了1.1萬公頃草坪……

隨著城市更新行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，我國建成區(qū)面積已達(dá)6.4萬平方公里、常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)66.16%，在這些承載9.3億人生活的“盛民之所”中，城市功能不斷完善，人居環(huán)境持續(xù)改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

精準(zhǔn)治理“城市病”

四川省成都市青羊區(qū)去年啟用的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施日間照料中心成了老年人的溫馨樂園。在這里，老人們或品茶交談，或參與文化沙龍，享受著豐富多彩的日常生活。

而人們也許不知道的是，這家日間照料中心的建立，源于該市2022年的“體檢報(bào)告”提出的問題——因67個(gè)社區(qū)中僅有31個(gè)配套建設(shè)了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，未能達(dá)標(biāo)。對此，成都市積極整改，增設(shè)養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)設(shè)施430個(gè)，為居民帶來切實(shí)福利。

城市是一個(gè)有機(jī)生命體，只有定期實(shí)施體檢、及時(shí)了解現(xiàn)狀，才能有針對性地治理“城市病”，讓城市健康有朝氣，人民生活品質(zhì)獲提升。

2018年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同北京市率先開展城市體檢評估工作，查找和解決群眾急難愁盼問題和影響城市競爭力、承載力及可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)。2019年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部選取沈陽、南京、廈門等11個(gè)城市，采用政府主導(dǎo)、公眾參與的方式開展城市體檢試點(diǎn)工作。此后，體檢城市的范圍逐年擴(kuò)大。2020年36座、2021年59座樣本城市，覆蓋全國所有?。▍^(qū)、市）。

2023年11月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于全面開展城市體檢工作的指導(dǎo)意見》，提出圍繞住房、小區(qū)（社區(qū)）、街區(qū)、城區(qū)（城市）4個(gè)維度，構(gòu)建涵蓋生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風(fēng)貌特色等8個(gè)方面69項(xiàng)內(nèi)容的城市體檢指標(biāo)體系，細(xì)化每項(xiàng)指標(biāo)的體檢內(nèi)容、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、體檢周期等，形成“發(fā)現(xiàn)問題—解決問題—鞏固提升”的城市體檢工作機(jī)制，為各地精準(zhǔn)治理“城市病”提供了科學(xué)支撐。

2024年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在地級及以上城市全面開展城市體檢工作，查找設(shè)施配建不達(dá)標(biāo)、功能不完善、服務(wù)不到位的問題，把城市體檢延伸到群眾身邊，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力。

為提升科學(xué)“問診”水平，多地還融合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，構(gòu)建起覆蓋城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控及居民幸福感受的全方位信息網(wǎng)，為城市體檢裝上了“透視眼”，讓指標(biāo)體系成為洞察城市健康狀態(tài)的精準(zhǔn)標(biāo)尺。

合力畫好“幸福圓”

“老舊小區(qū)改造直接關(guān)系人民群眾獲得感、幸福感、安全感，是提升人民生活品質(zhì)的重要工作?；A(chǔ)設(shè)施要齊全、安全，水、電、氣、暖等要改造好，讓大家住著夏天涼爽、冬天溫暖，要確保安全。”2022年8月，習(xí)近平總書記來到遼寧省沈陽市皇姑區(qū)牡丹社區(qū)考察，用飽含深情的話語，激勵(lì)大家加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)工作。

建于1983年的牡丹社區(qū)是個(gè)典型的老舊小區(qū)。如今，電線電纜入地，保溫板上墻，城市書房、幸福廣場、休閑亭廊從無到有，一批關(guān)乎居住環(huán)境的“大事”一一落地。社區(qū)因地制宜采取“留、改、建”相結(jié)合的方式，翻新利用廢棄空間，新增多樣化功能，勾勒出居民的幸福生活半徑。“現(xiàn)在路平了，燈亮了，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施完善了，生活很方便。”居民王女士的滿足溢于言表。

近年來，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)聚焦“為民、便民、安民”，抓好樓道革命、環(huán)境革命、管理革命“三大革命”，下力氣推進(jìn)老舊小區(qū)改造，改善居民的住房條件和生活環(huán)境——

改造提升水電氣熱等老化管線32.6萬公里，實(shí)施建筑節(jié)能改造4.23億平方米；增設(shè)停車位360萬個(gè)，電動(dòng)汽車充電樁11.7萬個(gè)，電動(dòng)自行車充電樁75.5萬個(gè)；新增文化休閑、體育健身場地共2800多萬平方米……

老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)貼民心、解民憂的民生工程，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)將持續(xù)推進(jìn)，今年還要完成好5萬余個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

以“小切口”改善“大民生”

籃球場上、乒乓球桌旁，揮汗如雨；滑滑梯、攀爬攀巖墻，快樂玩耍……在福建省福州市省畫院南側(cè)的口袋公園，市民們盡享生活快樂?？诖珗@雖然不大，但設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美，樹下空間整齊開闊，多條步道蜿蜒穿梭。“我平時(shí)經(jīng)常來這個(gè)公園，感受一下‘公園20分鐘效應(yīng)’。”在周邊工作的白領(lǐng)小佳說道。

“公園20分鐘效應(yīng)”在社交媒體上的走紅，不僅激發(fā)了公眾對戶外休閑生活的熱情，也反映了城市更新行動(dòng)下，居民生活品質(zhì)的日益提升。

在河北省石家莊市裕華區(qū)，市民將逛公園作為日常休閑的新風(fēng)尚。池先生表示：“只要有空閑時(shí)間，我就愿意在公園待上幾個(gè)小時(shí)。這里不僅有籃球場等運(yùn)動(dòng)設(shè)施，還能沿著步道慢跑，享受大自然帶來的寧靜與愜意。”“環(huán)境越來越好，基礎(chǔ)設(shè)施越來越多”“現(xiàn)在的城市就像一個(gè)大花園”……這不僅是市民的切身感受，更是城市環(huán)境改善的生動(dòng)寫照。

近年來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅(jiān)持以“小切口”來改善“大民生”，不斷加強(qiáng)群眾身邊的公園綠地、運(yùn)動(dòng)場地等建設(shè)，為群眾親近自然、休閑游憩、運(yùn)動(dòng)健身提供了場所，讓城市更加宜居。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，實(shí)施城市更新行動(dòng)，打造宜居、韌性、智慧城市。城市生命線安全工程是保障城市安全運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，也是提升城市韌性水平的關(guān)鍵。

一座座高樓挺立，新興項(xiàng)目蓄勢待發(fā)；地下綜合管廊堪稱管線的“收納神器”，默默支撐著城市的日常運(yùn)行……在河南省鄭州市航空港區(qū)，城市生命線安全工程項(xiàng)目正穩(wěn)步建設(shè)。在智慧城管中心中控大屏上，海量數(shù)據(jù)在此匯集，管網(wǎng)流向、流量等清晰可見。航空港區(qū)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，透視城市生命線運(yùn)行狀況，為城市管理提供科學(xué)依據(jù)。

張阿姨作為航空港區(qū)的居民，親眼見證了這一變化。“早些年，這里的地上管線雜亂無章，一到惡劣天氣就讓人提心吊膽。”如今，隨著城市生命線安全工程的實(shí)施，通過加裝智能傳感裝置等科技手段，各種管線被有序地納入地下綜合管廊中，城市基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)防控也從被動(dòng)應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)防。

此外，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)持續(xù)加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理，今年要完成100個(gè)城市、1000個(gè)以上的易澇積水點(diǎn)整治。

從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到生態(tài)環(huán)境改善，再到公共服務(wù)水平提升，每一項(xiàng)工作都見證了城市發(fā)展的輝煌歷程。寫進(jìn)“十四五”規(guī)劃綱要的城市更新行動(dòng)正在全國各地加速實(shí)施，不斷補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，人民群眾的生活將更方便、更舒心、更美好。