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（１９９９年８月３日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過  根據(jù)２００１年３月３０日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖南省保安業(yè)務(wù)管理?xiàng)l例〉的決定》修正）
 
          第一章  總則
    第一條  為規(guī)范保安業(yè)務(wù)行為，加強(qiáng)對(duì)保安業(yè)務(wù)的管理，發(fā)揮保安業(yè)務(wù)在維護(hù)社會(huì)治安中的作用，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
    第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事保安業(yè)務(wù)、培訓(xùn)及其有關(guān)管理活動(dòng)，均須遵守本條例。
    第三條  縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)保安業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，工商行政、勞動(dòng)、價(jià)格、教育等部門按照各自的職責(zé)，做好保安業(yè)務(wù)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
 
          第二章  保安業(yè)務(wù)企業(yè)
    第四條  本條例所稱保安業(yè)務(wù)企業(yè)，是指具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行自負(fù)盈虧，為社會(huì)提供安全防范業(yè)務(wù)的組織。
    第五條  設(shè)立保安業(yè)務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)上一級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)審核，由省人民政府公安機(jī)關(guān)按國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)，并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
    第六條  設(shè)立保安業(yè)務(wù)企業(yè)，必須具備下列條件：
    （一）有固定的經(jīng)營場所和與經(jīng)營項(xiàng)目相適應(yīng)的業(yè)務(wù)設(shè)施；
    （二）有二十名以上保安人員和專業(yè)技術(shù)人員；
    （三）有符合國家規(guī)定并與經(jīng)營項(xiàng)目相適應(yīng)的注冊(cè)資金；
    （四）有符合公安機(jī)關(guān)規(guī)定的管理制度；
    （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
    第七條  保安業(yè)務(wù)企業(yè)可以依法經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：
    （一）提供安全守護(hù)業(yè)務(wù)；
    （二）為展覽、展銷、文化、體育、旅游等活動(dòng)提供安全業(yè)務(wù)；
    （三）為貴重、危險(xiǎn)物品以及其他需要押運(yùn)的物品提供安全押運(yùn)業(yè)務(wù)；
    （四）按照國家有關(guān)規(guī)定，提供安全技術(shù)防范設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝、咨詢和維修業(yè)務(wù)。
    國家對(duì)保安業(yè)務(wù)企業(yè)的經(jīng)營范圍另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第八條  保安業(yè)務(wù)企業(yè)不得從事生產(chǎn)、商貿(mào)活動(dòng)和法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。
    第九條  保安業(yè)務(wù)企業(yè)提供保安業(yè)務(wù)，必須與接受保安業(yè)務(wù)的客戶在自愿、平等的基礎(chǔ)上依法簽訂書面合同，并明確其業(yè)務(wù)標(biāo)的、期限、質(zhì)量、報(bào)酬、損害賠償、終止合同條件、違約責(zé)任和解決爭議的方法等內(nèi)容。
    第十條  保安業(yè)務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理原則。保安業(yè)務(wù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)與業(yè)務(wù)收費(fèi)相適應(yīng)。保安業(yè)務(wù)收費(fèi)由省人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同省人民政府公安機(jī)關(guān)制定指導(dǎo)價(jià)格。具體收費(fèi)由雙方根據(jù)指導(dǎo)價(jià)商定。
    第十一條  保安業(yè)務(wù)企業(yè)招聘保安人員應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同，明確其工作內(nèi)容、期限、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律、合同終止的條件、違約責(zé)任等內(nèi)容。
    第十二條  保安業(yè)務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保安人員的教育和管理，建立保安人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核制度，預(yù)防和糾正違法違紀(jì)行為，提高保安業(yè)務(wù)質(zhì)量。
    第十三條  保安業(yè)務(wù)企業(yè)因法定代表人、地址和名稱等發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核，并到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記手續(xù)。
 
          第三章  保安人員
    第十四條  本條例所稱保安人員，是指經(jīng)培訓(xùn)合格取得了《保安從業(yè)人員資格證書》，并受聘從事保安業(yè)務(wù)的人員。
    第十五條  保安人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
    （一）品行良好，遵紀(jì)守法；
    （二）年齡在十八周歲以上、五十周歲以下；
    （三）初中畢業(yè)以上文化程度；
    （四）身體健康；
    （五）具有《保安從業(yè)人員資格證書》；
    （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
    第十六條  保安業(yè)務(wù)企業(yè)的保安人員必須按照企業(yè)的指派為客戶提供保安業(yè)務(wù)，不得私自提供保安業(yè)務(wù)。
    保安人員應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，文明執(zhí)勤。
    任何單位和個(gè)人不得指使保安人員從事違法活動(dòng)。保安人員對(duì)違法指令有權(quán)拒絕執(zhí)行。
    第十七條  保安人員在執(zhí)行勤務(wù)時(shí)，必須著統(tǒng)一的保安服裝，佩戴標(biāo)志，持執(zhí)勤證件，可以配帶規(guī)定的保安器械。
    保安人員在非執(zhí)行勤務(wù)時(shí)，不得著保安制>和攜帶保安器械。
    保安人員的保安服裝和保安器械不得轉(zhuǎn)借他人使用。
    第十八條  保安人員在執(zhí)行守護(hù)勤務(wù)時(shí)，可以查驗(yàn)出入執(zhí)勤區(qū)域車輛、物品的出入手續(xù)。
    第十九條  保安人員在執(zhí)行勤務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門處理；對(duì)刑事、治安案件現(xiàn)場和災(zāi)害事故現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)先行保護(hù)并協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)現(xiàn)場秩序。
    第二十條  保安人員在執(zhí)行勤務(wù)時(shí)，不得有下列行為：
    （一）限制他人人身自由；
    （二）刁難、侮辱、毆打他人或者搜查他人身體、財(cái)物；
    （三）扣押他人證件或者財(cái)物；
    （四）罰款或者沒收財(cái)物；
    （五）妨礙執(zhí)法機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)；
    （六）查辦案件；
    （七）擅離職守或者酒后執(zhí)勤；
    （八）法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。
 
          第四章  監(jiān)督管理
    第二十一條  縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保安業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，支持保安人員按照本條例規(guī)定履行職責(zé)、維護(hù)其合法權(quán)益。保安業(yè)務(wù)企業(yè)和保安人員應(yīng)當(dāng)自覺接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。
    第二十二條  保安人員的保安服裝、標(biāo)志和證件的制作以及保安器械的使用由省人民政府公安機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定作出具體規(guī)定。
    第二十三條  設(shè)立保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者開展保安培訓(xùn)業(yè)務(wù)，必須向當(dāng)?shù)厝嗣裾矙C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)省人民政府公安機(jī)關(guān)審核，報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。
    第二十四條  培訓(xùn)保安人員，除開設(shè)保安業(yè)務(wù)課程外，還應(yīng)當(dāng)開設(shè)法律知識(shí)課程。
    第二十五條  保安培訓(xùn)學(xué)員結(jié)業(yè)，經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)考核合格的，由自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)頒發(fā)《保安從業(yè)人員資格證書》。
    第二十六條  公安機(jī)關(guān)對(duì)保安業(yè)務(wù)企業(yè)、保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和保安人員實(shí)行年度審驗(yàn)制度。
    公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)設(shè)立保安業(yè)務(wù)企業(yè)、保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及對(duì)保安業(yè)務(wù)企業(yè)、保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和保安人員進(jìn)行年度審驗(yàn)，不得收取費(fèi)用。
    第二十七條  公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，受理對(duì)保安業(yè)務(wù)企業(yè)和保安人員的投訴，及時(shí)處理在保安業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的違法違紀(jì)行為。
 
          第五章  法律責(zé)任
    第二十八條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令停辦，沒收違法所得，可并處一千元以上一萬元以下罰款：
    （一）擅自設(shè)立保安業(yè)務(wù)企業(yè)、保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者開展保安培訓(xùn)業(yè)務(wù)、保安業(yè)務(wù)活動(dòng)的；
    （二）聘用不符合本條例第十五條規(guī)定的保安人員的。
    聘用不符合本條例第十五條規(guī)定的保安人員，應(yīng)當(dāng)予以辭退。
    第二十九條  違反本條例規(guī)定，保安業(yè)務(wù)企業(yè)從事生產(chǎn)、商貿(mào)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，沒收違法所得，可并處二千元以上二萬元以下罰款。
    第三十條  保安人員違反本條例第十六條第一款、第十七條第二款、第三款、第二十條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退，并由公安機(jī)關(guān)吊銷《保安從業(yè)人員資格證書》。
    第三十一條  在保安業(yè)務(wù)活動(dòng)中，違反工商行政、勞動(dòng)、價(jià)格、教育和其他法律、法規(guī)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
    第三十二條  保安人員在執(zhí)行勤務(wù)時(shí)，給客戶造成經(jīng)濟(jì)損失的，由保安業(yè)務(wù)企業(yè)按照合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第三十三條  公安機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)施保安業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
    公安機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門非法批準(zhǔn)設(shè)立保安業(yè)務(wù)企業(yè)、保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、發(fā)放《保安從業(yè)人員資格證書》的，其批準(zhǔn)文件無效，已發(fā)放的證書應(yīng)當(dāng)予以吊銷。
    第三十四條  當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
 
          第六章  附則
    第三十五條  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織設(shè)立的內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)及其人員的管理，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本條例。
    第三十六條  本條例自２００１年６月１日起施行。本條例施行前設(shè)立的保安業(yè)務(wù)企業(yè)和保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起六十日內(nèi)，依據(jù)本條例規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。
 
 
      【注】  （２００１年３月３０日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過  ２００１年３月３０日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第五十九號(hào)公布）
 
         
    湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議審議了湖南省人民代表大會(huì)內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)關(guān)于《湖南省保安業(yè)務(wù)管理?xiàng)l例修正案（草案）》的議案，決定對(duì)《湖南省保安業(yè)務(wù)管理?xiàng)l例》作如下修改：
    一、第五條修改為：“設(shè)立保安業(yè)務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)上一級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)審核，由省人民政府公安機(jī)關(guān)按國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)，并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照?！?br/>     二、第二十六條第二款修改為：“公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)設(shè)立保安業(yè)務(wù)企業(yè)、保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及對(duì)保安業(yè)務(wù)企業(yè)、保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和保安人員進(jìn)行年度審驗(yàn)，不得收取費(fèi)用?！?br/>     三、第三十五條修改為：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織設(shè)立的內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)及其人員的管理，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本條例?！?br/>     四、第三十六條修改為：“本條例自２００１年６月１日起施行。本條例施行前設(shè)立的保安業(yè)務(wù)企業(yè)和保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起六十日內(nèi)，依據(jù)本條例規(guī)定重新辦理審批手續(xù)?！?br/>     本決定自公布之日起施行。
    《湖南省保安業(yè)務(wù)管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。